В земельном праве выделяют два основных вида сервитутов: частный и публичный, каждый из которых имеет свои особенности установления и применения.
Частный сервитут устанавливается по соглашению между собственником земельного участка и лицом, которому необходимо ограниченное пользование территорией. В соглашении прописываются все условия: порядок использования территории, срок действия сервитута и размер возможной платы. Такой сервитут часто применяется для обеспечения прохода или проезда через соседний участок, подключения к инженерным сетям и коммуникациям, проведения ремонтных работ и других законных целей. Частный сервитут требует обязательной государственной регистрации в Росреестре после заключения соглашения между сторонами.
Публичный сервитут устанавливается решением уполномоченного органа власти для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или населения. Например, если к пожарному водоёму ведёт единственная дорога через частный участок, может быть установлен публичный сервитут для обеспечения свободного доступа к этому важному объекту.
Публичный сервитут может потребоваться для обеспечения прохода или проезда, доступа к водным объектам, сенокошения, размещения геодезических знаков.
Установить публичный сервитут можно в отдельных целях в специальном порядке (на основании ходатайства заинтересованного лица). Данный вид сервитута применяется в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, прокладки инженерных коммуникаций, устройства пересечений автомобильных дорог и железнодорожных путей, проведения изыскательских работ и подключения новых объектов к существующим сетям.
Перед принятием решения уполномоченный орган власти обязан уведомить граждан через средства массовой информации и разместить в общедоступных местах информацию о возможном установлении публичного сервитута.
Сведения о публичных сервитутах вносятся в реестр границ Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Только со дня внесения сведений о публичном сервитуте в ЕГРН он считается установленным.
За последние годы существенно возросло количество установленных публичных сервитутов. Это связано с активным развитием территорий и необходимостью обеспечения доступа к важным объектам инфраструктуры. Так, на сегодняшний день в ЕГРН содержатся сведения о границах порядка 8,6 тыс. сервитутов, установленных на территориях Архангельской области и Ненецкого автономного округа.
Для органов государственной власти и местного самоуправления институт сервитута является важным инструментом развития инфраструктуры, обеспечения публичных интересов, реализации государственных программ и создания комфортной городской среды. При этом собственник земельного участка, на котором устанавливается публичный сервитут, сохраняет своё право собственности, может оспорить решение об установлении сервитута в суде и имеет право на компенсацию, если сервитут создаёт существенные неудобства.
Таким образом, сервитут — это эффективный правовой механизм, который при правильном применении помогает гармонично сочетать частные и общественные интересы в сфере землепользования. Его грамотное использование — залог успешного развития территорий и соблюдения интересов граждан.
«Важно помнить, что оформление сервитутов требует профессионального подхода и строгого соблюдения всех установленных процедур. Специалисты регионального Роскадастра готовы оказать квалифицированную консультационную поддержку как физическим, так и юридическим лицам в вопросах установления и использования сервитутов, помогая избежать возможных правовых сложностей и обеспечить законность всех процедур», — отметил директор филиала ППК «Роскадастр» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Станислав Дашкевич.
